监事会成立以来,在市红十字会党组的领导下,监事会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《中华人民共和国红十字会法》为遵循,紧紧围绕中心、服务大局,严格依法依规开展监督工作,建立健全监督机制,常态化监督与专项重点监督相结合,努力化解工作风险,切实为红十字事业的高质量发展保驾护航。
经2022年6月8日监事会一届三次会议审议通过,现由我代表监事会向理事会通报“2021年北海市红十字会监督工作情况”。
一、监事会开展监督工作的主要情况
(一)工作情况
北海市红十字会监事会2020年7月15日成立,现有监事5名(1名专职,4名兼职)。成立以来,依照监事会工作规则,召开监事全体会议及监事长办公会3次,研究、部署监事工作;列席理事会、党组会、办公会等各类重要会议16次,提出意见建议及修文意见20余条,审核接收和使用捐赠款物公示信息4次;开展县红十字会监事会机构设置及财务管理工作监督调研1次,通过撰写调研报告提出书面监督意见;在项目实施、资金使用、物资流转等方面开展常态监督,分别参与红十字博爱送万家、应急救护师资培训班、博爱家园、惠民饮水工程、99公益日、助学圆梦等活动20余次,在活动中了解项目实施及资金使用情况,及时提出意见建议,确保项目实施优质高效;列席自治区红十字会监事会及工作会议4次,参加自治区红十字会专题培训班,参与自治区红十字会监事会到防城港市开展专项监督调研。
专题听取并审议了市红十字会第八届理事会第三次会议工作报告、北海市红十字会2021年度财务收支情况报告。
(二)主要做法
将监督工作渗透和体现到开展人道领域工作中,把握事前、事中、事后“三个”监督关键节点,做到事前监督防风险,事中监督抓过程,事后监督促落实,努力提高监督服务工作的针对性和有效性,助力红十字会治理水平的提高,提升红十字会的社会公信力。
1.事前监督防风险。监事会监事列席常务理事会、理事会会议和会机关党组会、办公会及重要工作会议,在“三重一大”等事项研究决策时,提前了解、提前把握,及时提出意见建议,落实风险防控机制,做到事前监督“不缺位”。
2.事中监督抓过程。在项目实施、资金使用、物资流转等方面开展常态监督,在监督检查中发现问题,及时提出意见建议。特别是对疫情防控期间市红十字会接收和使用社会捐赠物资情况进行了全面复盘督查,主动向社会公布监事会监督电话,接收社会监督信息,主动服务疫情防控工作。
3.事后监督促落实。在专项监督检查中,把审计部门和第三方审计机构出具的审计报告作为重要依据,聚焦报告中反映的问题以及审计过程中提出的要求,更具针对性提出意见建议,督促有关部门的及时落实整改。
二、聚焦重点工作,拓宽监事服务效能
监事会紧紧围绕中心大局,将监督指导与应急救援、救护和人道救助等核心业务工作有机结合,在做好日常监督检查工作的同时,各单位监事充分发挥部门职能优势,在应急救护师资培训、博爱家园、惠民饮水工程、99公益日网上募捐、助学圆梦等活动项目实施中予以行之有效的支持和指导。积极承接并高质完成上级红十字会、市委市政府及会机关党组交办的重大工作任务,不断拓宽和提升服务效能。
(一)指导、服务核心业务开展
1.做好专题督查,促进规范管理。组织开展“北海市红十字会监事会2021年监事会建设暨财务管理工作调研”。通过召开座谈会、查阅资料、实地考察、走访问卷等形式,对合浦县红十字会改革进展及监事会建设情况、财务管理工作及备灾减灾(博爱家园)等开展专项调研督查,形成了《北海市红十字会监事会2021年县级红十字会监事会建设暨财务管理工作调研报告》,在组织建设方面提出了认真贯彻落实党的群团改革工作部署及上级红十字会改革工作要求,加快县红十字会改革步伐,依法推动红十字会监事会组织建设,加强党风廉政建设,强化三救三献核心业务等建议。在规范财务管理方面提出了要认真吸取广西柳州市鹿寨县卫健局(县红十字会)原出纳杨光曦挪用公款案例的经验教训,不断完善财务管理工作制度,特别是对募捐款和项目建设款要实行专账管理等督查意见,很好的发挥了内部监督作用。
2.发挥监事职能作用,服务人道业务发展。监事会监事在做好日常监督工作的同时,监事们充分发挥监事单位职能工作优势,积极服务红十字人道工作发展。副监事长陈志满发挥传帮带的作用,牵头组织和指导有关科室开展了“2021年广西红十字救援队党史学习教育暨跨市联合救援演练”、广西消防救援总队地震灾害事故救援实战演练等救援能力建设工作,助力红十字救援队伍的成长。韩倩监事发挥《北海日报》编辑记者优势,全程参与了广西红十字救援队党史学习教育暨跨市联合救援演练,在中国红十字会报、北海日报对演练进行了跟踪报道;宋民监事发挥市民政局民间组织管理科岗位优势,为献爱心的企业、商会牵线搭桥,助力社会人道资源的动员和整合,有力支持了99公益日网上募捐及合浦蛟龙塘休养院红十字惠民改建项目的落地实施。
(二)承接自治区红十字会及创城重点工作
监事会主动承接由自治区红十字会、自治区文明办、市文明委、市创城指挥部主办,市委宣传部、广西广播电视台综艺旅游频道、市文明办、市创城办、市新时代文明实践中心、市红十字会共同承办的“永远跟党走 启航新征程”——2021年北海市“学党史 感党恩 共创城”百场文艺演出暨“法治大篷车基层行·红十字志愿服务”·创城大舞台宣传演出活动的组织策划工作,于2021年5月29日晚在市工人文化宫南广场成功举行(采取现场展演+网络直播的方式),除现场近千名观众外,还有2万多的网友通过网络观看直播。宣传演出以讴歌党的光辉历程、抒发家国情怀、宣传文明创城、弘扬红十字精神为主线,通过歌舞、小品、诗朗颂、知识问答等表演形式,向市民群众呈现了包涵党史、创城、法制(红十字会法、民法典)、红十字知识、疫情防控及志愿服务等内容的文化大餐,为党史学习教育、创建全国文明城市营造了浓厚氛围,展现了红十字人“救”在身边的精神风貌,为我市创建全国文明城市工作作出了积极贡献。
(三)驰援河南洪灾救援
2021年7-8月,根据中国红十字会总会及自治区红十字会要求,受市红十字会党组派遣,监事会副监事长陈志满率北海市红十字救援队2名救援队员“驰援河南抗洪救灾”,参与河南新乡、鹤壁等市开展的中国红十字基金会“红十字防疫消杀行动”,圆满完成了中国红十字总会安排的各项救援任务,受到了新乡、鹤壁两市党委政府和人民群众的高度赞誉。在出色完成救援任务的同时,积极协调争取到中国红十字基金会的支持,为北海市红十字救援队配备了急救救援艇、干式水域救援服、激流救生衣等价值10.52万元的一批救援装备,进一步提升我市红十字救援队救援装备配置水平。
三、工作成效及2022年主要工作
2021年,市红十字会监事会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市红十字会党组的领导下,紧密结合人道工作实际,突出风险防控、监督检查、发展导向,狠抓监事会自身建设及作用发挥,依法依规开展常态化监督与专项重点监督,在救援救护能力建设、人道资源动员、财务及项目规范管理、红十字文化传播及志愿服务发展等方面提出客观科学的意见建议并得到了采纳,助力市红十字救援救护能力建设的提高、人道救助覆盖面的拓展,财务及项目管理的规范、红十字文化传播力的提升,出色完成了上级红十字会、监事会和市红十字会党组交给的重要工作任务,取得了全年无差错事故发生的成效,大力助推了我市红十字事业高质量发展。
市红十字会八届理事会一年来,紧扣市委市政府中心任务和重点工作,以党史学习教育为契机,结合市委巡察整改工作,强化党建引领,全力抓好红十字会改革、新冠肺炎疫情防控工作,依法开展“三救”“三献”志愿服务等核心业务工作,财务管理严格,公益捐赠支出比例符合有关要求,在疫情防控、健康北海、平安北海、乡村振兴和践行新时代文明新风工作等多方面发挥了突出作用,圆满完成了既定的目标任务,助力北海经济社会的高质量发展,实现了“十四五”良好开局。
2022年,我们将围绕“品质北海、魅力北海”建设目标,结合我市红十字事业改革发展实际,积极探索创新红十字内部监督的方式方法,拓展拓宽监督服务内容,进一步完善监督服务机制,强化监督服务本领,采取行之有效的监督手段,努力提升红十字会社会公信力,努力开启北海市红十字会监事工作的新局面,以优异成绩向党的二十大献礼!
特此通报。